利好政策全面开路,助力中国电影行业全面发展


近年来,我国电影产业迎来快速发展的黄金时期,电影票房由2003年的10亿元猛增到2018年的609亿元,今年的票房在良好势头的发展下,更有望达到700亿元的历史高峰。


电影产业的蓬勃发展离不开国家政策的大力扶持,在利好政策的出台下,中国电影行业迎来一个有力的发展机遇。七部门共同发布的《关于支持电影发展若干经济政策的通知》,让整个电影行业焕发新的光彩。


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电影产业的简介



电影产业,是指以电影制作为核心通过电影的生产、发行和放映以及电影音像产品,电影衍生品,电影院和放映场所的建设等相关产业经济形态的统称。


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中国电影产业的现状



    1993年,中国电影市场化意识萌生之年,尽管当时并没有形成完整的市场化概念,甚至没有提出过电影的产业化,但是当时提出的改革思路,已经孕育了中国电影的产业化之路。如果以资本的眼光来看十几年改革,我们不妨把这十几年看作是一个为资本运作创造条件的过程。


    在此之前,中国电影的资本基本上是封闭的,还未有市场运作的平台,仅仅停留在国有资产于行政命令下的内部流动上。虽然十多年的改革之路有过种种尝试,也有了种种方面的突破,但是纵观改革进程,从权力下放,到简单的一分为二的竞争模式,到“松散式”资产联营模式的形成,再到股份制运作及战略性的集团化重组,中国电影的改革整体上过于谨慎,进程缓慢。


    自2002年始,电影业进入新一轮的改革。一是认识上的转变,明确了电影为经营性文化产业,从而在从观念上为电影产业化正名的同时,也为其进程提供了最基本的前提。二是政策的落实,2003年广电总局相继推出了《电影剧本(梗概)立项、电影审查暂行规定》《中外合作摄制电影片管理规定》《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》《外商投资电影院暂行规定》(总局令第18、19、20、21号文件),试图降低电影制片、发行、放映领域资格准入门槛,吸纳一切有实力的社会力量参与电影产业;搞活电影流通领域,促进国产影片发行放映;减少政府审批程序,促进产业快速发展;鼓励电影产品创新,让电影产品更好地面向群众、面向市场。


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政策红利,加快电影产业蓬勃发展



    《关于支持电影发展若干经济政策的通知》于2014年由财政部、国家发改委、新闻出版广电总局等七部门联合发布,国家多部委的联合扶持为电影产业的发展保驾护航。


    政策的内容涵盖电影产业链上各个环节,并为今后电影产业与科技、金融产业的深度合作指明了发展方向。有关专家认为,国家政策的积极扶持成为中国电影产业腾飞背后有力的推手,政策的频频出台,标志着国家对电影产业的重视,通过方向性的指引,全面提高中国电影的整体实力,增强国际竞争力。


    政策实施以来,中国电影的票房节节攀高,领跑全球电影市场,受到国际社会的广泛关注。


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全面落实,激发电影产业活力



各地在相关政策出台之后,立即完善配套政策措施,通过具体政策的实施,有力释放电影的市场活力。


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专项资金使用取得实效



    据统计,2014年中央财政共计安排电影精品专项资金支出2.9亿元,资助故事影片、儿童题材影片、农村题材影片、科教影片、纪录影片、动画影片等共计217部,如今的电影更是呈现各种题材的影片百花齐放的蓬勃景象,使得市场活力得到进一步激发。


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电影公共服务和监管体系建设加强



    由于中国地区发展的不平衡,政策对于各地区的扶持方式有所不同,2014年中影农村放映服务平台完成了符合国标标准的软件升级,并通过电影质检所检测,实现了多层次、全方位的管理。该平台覆盖了约20个省区市、近90条院线的1万余台设备。同时,数字电影流动放映数据回传系统,从远程放映监查升级为系统主动监控。


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影视传媒企业构成资本市场重要板块



    蓬勃发展的电影产业环境壮大了相关影视传媒企业的公司实力,完美影视、万达院线、印纪传媒、唐德影视等企业分别采取借壳或IPO等形式完成上市,这些大型影视传媒类企业已经成为资本市场的重要板块。中影国际基金、上影复星文化产业投资基金、长影影视创作摇篮基金等一批电影专业机构投资者的成立,使电影完片担保业务正式起步。


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抓住时机,中国电影喜迎发展春风



   国家扶持政策的积极引导,充分调动了电影产业上下游的各从业人员的创作热情,新片容积率去年突破400部,并产生了像《战狼2》这样进入全球票房top55的国产影片。


    国家新闻出版广电总局电影局局长张宏森曾表示,国产影片在强调内容为王的前提下,通过精心的影片制作,得到观众的认同和好评,并凸显出强大的民族文化自信。今后的电影产业扶持将会向符合社会时代精神的现实主义作品所倾斜。《亲爱的》、《战狼》、《捉妖记》、《芳华》等多种题材影片的上映都备受好评,折射出观众消费市场的多元化需求。

    财政部文资办有关负责人表示今年财政部将会通过多种方式来继续推动影视产业的发展,也会引导和带动社会资本进入影视企业,降低企业融资成本,为影视企业发展注入新的活力源泉。

国家电影产业政策的持续给力,促成了电影创作生产多样化局面的形成,在政策利好和多元投资的双轮驱动下,中国电影市场将会迸发出无限的活力,吹响中国电影迈入强国梦的号角。



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